当前,养老服务呈现全方位、多层次、个性化的特征,发展潜力巨大。据《银发经济蓝皮书:中国银发经济发展报告(2024)》,2035年银发经济规模有望达到30万亿元,占GDP比重将达到10%。发展养老产业,既关乎老年人高品质生活,也有利于将惠民生与促发展、投资于物与投资于人紧密结合。

我国人口老龄化程度不断加深,养老服务体系不断完善,但尚有一些提升空间,比如养老服务水平有待提高、适老化产品有待加强、抗衰老产业发展潜力有待释放、老年人精神文化服务有待拓展。2026年全国两会期间,全国人大代表、以岭药业董事长吴相君建议,在提升养老体验中拓展消费空间,具体可从以下四个方面着手改进。 

全国人大代表、以岭药业董事长吴相君

 健全完善养老服务体系,让老年群体老有所养。推动医养融合发展,不断提升护理型床位占比。加强失能失智老人照护中心建设,为老年群体提供健康管理、高端护理、私人医生等增值服务,加快落实向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的政策。将适老化改造纳入城市更新、老旧小区改造范围,有条件的地区对失能失智老人家庭实行改造费用全额或差额补贴。加快推动长期护理保险全民覆盖,逐步扩大服务保障目录范围。推行“物业+养老”“家政+养老”一体化模式,加大政策激励力度,支持物业公司、家政公司增设助餐点、日间照料室、康复角等服务设施,为老年群体提供上门服务。加快补齐农村养老服务短板,推动县、乡、村养老服务机构扩容提质。

 优化适老化产品供给,让老年群体老有所助。在日常生活领域,鼓励企业开发安全防护、蓄热保暖、定位追踪等功能服饰,加强低糖、高蛋白、易咀嚼等食品研发力度,加快适老化代步车、助行器等出行产品的研发应用。在专业护理与康复领域,推动康复辅助器具产业加快转型升级,深化智能轮椅、健康监测设备等产品的功能开发。在智能应用领域,推动新一代信息技术与养老场景深度融合,支持企业开发操作简便、功能实用的智能护理机器人、家庭服务机器人、智能防走失终端等产品,加快智能设备在居家、社区、机构养老场景的应用。在供需对接领域,推动各类展会设立银发经济专属展区,推动电商平台、商超等线上线下消费场景设置银发消费专区和便捷窗口。

 激活抗衰老产业潜力,让老年群体老有所美。鼓励企业升级保健品、护肤品、轻医美等传统抗衰老品类,为高需求群体提供健康评估、方案设计、产品供给、跟踪陪护等全流程服务。加速前沿抗衰老技术市场化应用,支持基因检测与干预、再生医学等前沿技术的临床转化和市场化推广。推动中西医协同抗衰老发展,鼓励医疗机构设立中西医结合抗衰老中心,加大中医药抗衰老科研投入,加快中医药抗衰老创新产品研发和成果转化,提高产品落地率。推广中医药康养服务,开发中药膳食疗、针灸推拿、养生功法等特色康养项目。推动抗衰老服务与慢性病管理深度融合,针对心血管事件呈链条式发展态势,加强创新中药研发应用,降低心血管疾病发生率和死亡率。

 升级精神文化服务,让老年群体老有所乐。鼓励出版单位增加大字本图书、有声读物等适老化出版物供给,在社区增设交流、文娱、休闲场所和设施,充分发挥老年大学、养老服务中心的作用,满足老年人社交需求。加大对老年文化团体的扶持力度,举办老年体育赛事、文艺演出、书画展览等活动,满足老年人参与体验需求。完善老年心理服务体系,将老年心理健康评估纳入老年人健康体检范围,建立省、市、县三级老年心理服务平台,开展常态化心理咨询、心理疏导服务。针对孤寡、失独、高龄独居等特殊老年群体,提供精神抚慰和情感关怀服务。鼓励旅游企业开发融合康养、文化、休闲、医疗等元素的复合型文旅产品,加快培育温泉康养、森林康养、旅居康养、中医康养等新兴业态。